“央地合力推进 市内免税店建设迎高潮”

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在中央齐心协力推进市内免税店的建设迎来高潮

多元力量参与市场，免税费用的潜力得到加速释放

今年国庆节和中秋节的“双节”是离岛免税购物新政落地以来的第一个长假，海南在8天内提交了10亿4000万元的成绩单。 在海南率先试点的基础上，国内免税费用政策表现良好，市内免税店的建设也迎来了许多突破。 国务院近日批准的《北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区事业方案》中确定，“优化市内免税店布局，统一调整机场隔离区内设立市内免税店出境提货点，执行免税店相关政策”。 另外，海南、广州、上海、济南等地也相继出台了推进市内免税店快速发展的措施。

政策的好进一步激发了各地建设市内免税店的热情。 分析认为，随着政策支持代码和国内费用升级潜力释放，市内免税费用将迎来高速发展期。

多推进市内免税店的建设

海南离岛免税费用的爆炸离不开政策支持。 《海南自贸港建设总体方案》确定，离岛免税购物限额每年放宽至每人10万元，扩大免税商品种类。 随着相关细则逐渐明确，海南免税店建设也在加快。 据悉，海南今年计划在三亚新建3家免税店，包括三亚凤凰机场店和2家市内店，采用招标等市场化竞争方法明确经营主体，组织经营主体提出设立离岛免税店的申请，并按规定报批设立。

海南只是我国免税购物潜力释放的缩影。 今年3月，23个部门联合发布的《关于提高支出促进质量加快形成强大国内市场的实施意见》确定，完善市内免税店政策，建设若干具有中国特色的市内免税店。 鼓励有条件的城市为市内免税店的建设经营提供土地、融资等支持，在机场口岸免税店为市内免税店设立出境提货点。 另外，还建议根据居民收入水平的提高和费用的升级情况，适时研究调整免税限额和免税商品的种类。

政策好也激发了很多地方推进市内免税店建设的热情。 9月，在济南“质量市中金秋费用季”启动仪式上，相关部门表示将争取在首个市内免税店落户。 据西安市商检局介绍，8月，中国旅游集团中免股份有限企业与西安大中型国际签署战术合作意向备忘录，意味着西安将落地首家市内免税店。 另外，北京市商检局相关负责人表示，将抓住国家研究制定市内免税店创新政策的契机，率先试点王府井集团，争取尽快成立市内免税店。 上海自贸区临港新区制定的商业快速发展扶持政策，确定在滴水湖地铁站附近部署3万平方米的市内免税店，不用离境就可以免税购物。

关于各地争相布局市内免税店，民生证券商社会交流运输首席拆师顾熹闺在接受《经济参考报》记者采访时表示，从地方层面看，积极申请免税许可证，构建免税购物业态，将促进疫情期间受损的网上零售复苏 另外，附着在免税商业体周边的商业业态也将受益于免税费用吸引的客流，有助于地方经济的恢复和快速发展。

顾熹表示，以海南为例，免税业务成为自由贸易港建设的重要组成部分，一是有利于优质旅客赴海南旅游，二是孤岛免税业务衍生出的一系列商业业务和服务有助于高端劳动力的上传和岛内就业的拉动。

市场空之间的加速展开

政策利益进一步扩大了市场空之间。 苏宁金融研究院高级研究员付一夫向《经济参考报》记者表示，积极布局国内免税领域快速发展，采取增加免税店数量和免税商品种类、提高免税购物限额等措施，可以准确定位特定消费者，并且提供更丰富的费用选择。

“其中，位于最具想象力空之间的是市内免税店。 ”付一夫表示，迄今为止，我国免税店的主体是机场/口岸免税店和离岛免税店，相当规模的国内出境者只能到机场免税店购物或特地到海南离岛免税店。 以机场免税店为例，有数据显示，仅北京、上海、广州三大城市出境机场免税店的销售额就占全国免税销售额总收入的近50%。 市内免税店的快速发展才刚刚开始，有数据显示，截至2019年底，全国只有13家市内免税店，多数只有持有海外/海外护照或通行证件的人出境购买，销售额不到整体的1%。

付一夫认为，随着免税政策的放宽，我国市内免税市场有望在购买限额、经营类别、购买资格等许多方面迎来质量的提高，这也将带来免税市场空之间的迅速扩大。

顾熹表示，随着免税运营商运营能力的提高和相关免税政策红利的持续释放，预计未来中国免税市场容量将突破每年1800亿元。 其中，海南将受益于更加宽松的免税购物政策，成为未来五年中国免税领域增长的首要动力。

国泰君安证券的研究报告显示，2023年北上广深四一线城市市内免税市场收入有望达到172.5亿元。

市场期待着越来越多的力量参与进来

在各地竞相建设市内免税店的同时，也进行了越来越多的推动我国免税购物市场长足快速发展的探索。 6月，根据《财政部关于王府井集团股份有限公司免税品经营资质问题的通知》，授予企业免税品经营资质，允许企业经营免税品零售业务。 至此，王府井集团成为继中免、日中免税行、海免、珠免、深免、中出服、中侨之后，拥有免税牌照的第八大公司。

对此，付一夫表示，长期以来，我国免税业务使用牌照准入制，公司必须经过有关部门批准，才能具有开展免税商品业务的经营资格，开设新的免税商店网点也需要得到批准，免税商品由免税店经营机构进口，并

“随着王府井集团的入场，预计此前的局面将会被打破。 ”付一夫表示，无论是主营业务还是公司性质，王府井集团都不同于以往的几家公司，这标志着我国免税政策的进一步开放和市场化改革的加强。 此外，继王府井集团之后，众多上市公司将申请免税经营资格，免税费用市场预计将迎来越来越多力量的参与。

“从公司层面来看，无论是民营企业还是国有企业都掀起了申请免税牌照的热潮。 ”顾熹指出，但要成功做好这笔生意，需要在吸引国际企业品牌、供应链管理、门店设计运营等方面有很强的实力，也需要考虑是否有条件在某一地区设立市内免税店。 另外，市内免税店与机场免税店相比，其特点是经营场所面积大，旅客购物时间充裕，但从目前的出入境免税购物政策来看，一是免税额低，奢侈品购物限制大，二是市内免税店的提货方法仍然很好。