“中国海关加快推进跨境通关便利化”

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重构贸易竞争的特征

中国海关加快跨境通关便利化

第128届中国商品交易会开幕之际，判断交易后实施过程中物流、资金流的时间和费用价格尤为重要。 鉴于贸易便利化对提高各国在全球价值链中嵌入度的作用，近年来，中国海关不断优化职能，积极推进区域海关合作，推进区域贸易自由化和便利化，在维护国家经济安全的同时，与国际接轨，提高通关效率，降低贸易价格。

近年来，海关对许多重要的经贸展会入境展品设立了“绿色通道”，根据需求定制监管措施，在“一对一”的在线辅导公司办理报关手续，缩短展品通关时间，免除税费保证金等途径，使各展览会顺利

目前，世界经济格局频繁变动，其中全球价值链分工的一些变化尤为明显。 跨境贸易报关便利化是推动价值链分工体系向深度快速发展的关键助力，学术界和政界的研究表明，报关贸易便利化水平的提高有利于市场规模的扩大，明显促进了各国嵌入全球价值链的程度的提高。

海关监管是国际贸易物流链上的重要环节。 近年来，为了提高中国的国际贸易便利性，中国海关不断优化监管，提供高质量的服务，截至目前，中国海关已与约50个国家或地区签署了全球贸易安全与便利标准框架( aeo )的监管结果和执法相互认识协定。 在全球疫情特殊时期，中国海关严守国门安全，提高跨境贸易便利化水平，优化商业环境，为中国和世界经济的快速发展做出了重要贡献。

服务进出口贸易公司保障国家的政治经济安全

以前传来的安全威胁和非以前传来的安全相互作用、相互影响，给当前国际社会的安全形势带来了巨大的挑战。 加强风险管理是中国海关的重要职能，是中国海关改革的重要方向，也是海关维护和统一贸易安全与贸易便利平衡的重要手段。 担负着维护国家经济安全的重任，中国海关在反恐、反毒品、反洗钱、重大杀伤武器扩散等方面的作用越来越重要。 近年来，中国海关通过信息和新闻分解系统、现代科技手段等国防体系，积极应对不断变化的威胁。 与此同时，国际社会对安全的高度重视和迫切要求也影响着海关职能的快速发展，中国海关必须及时观察扩张职能的定位，确定保障国家经济政治安全的职能。

以科技创新为重要手段实现电子新闻化通关

中国海关要不断吸收和利用物联网、云计算、ai、机器人等多种新技术，提高海关管理效能。 研究表明，智慧海关可以提高通关效率，降低贸易价格，据测算，贸易商品价值的价格可以降低约0.2%，加上节约时间的间接收益，实际上可以降低价值成本1%。 美国海关对新技术手段的运用渗透到海关整个业务流程中，从货物和旅客入境前的筛选、审查到入境后的相关情况的维持、监控、出境时的审查。 新技术有助于创新海关监管模式，优化流程，推动集约化智能快速发展。

迅速发展电子政务，积极推进港口电子执法体系的完善和完善，加快网络报关、it公司网络监管、出口加工区、网上支付、舱位申报、告示项目的宣传应用，发挥现代技术检测设备的作用，逐步 近年来，国务院确定海关总署作为国家口岸管理的牵头机构，履行口岸管理职能，推动中国企业不断提高在全球价值链中的地位。

重视服务经济贸易的快速发展以真正实现执法为人民

人类行政的迅速发展史经历了从治理行政到管理行政的发展，当今人类社会正走向后工业社会，历史已经把服务行政摆在我们面前。 美国推行的c-tpat制度，以及欧洲联盟、日本推行的aeo、世界海关组织倡导的“单一窗口”实践，都以通过构建公共或单一平台创新政府服务的“服务”为目标。 中国海关的服务经济功能更加突出，其理念也要从“行政主导”向“顾客导向”、“服务主导”转变。 “顾客导向”实际上是以海关服务对象的诉求为海关管理目标，建立广泛的信息表达和合作渠道，从而越来越吸收海关服务对象参与海关决策和管理，以海关服务对象的满意度为衡量海关业务绩效的标准，进出口公司

向综合治理的过渡将诱惑全球监管模式的统一

互联网对外贸经济产生了巨大的影响，在全球外贸交易电子化、资金、文件、物流等供应链整体互联网权力化进程中，5g技术将加快推进“网络海关”建设。 目前，中国海关提出了智能海关建设目标，目的是利用互联5g、ai、云计算等新技术，科学设计新的口岸通关模式，构建一致的标准规范和系统平台。 其次，简化通关操作流程，提高通关效率。 宣传预报关、集中报关、无纸化报关模式，逐步减少纸质文件数量。 积极运用预回国和后续稽查的做法，分散、转移申报、分类、审价验收等环节，增加电子商务技术的采用，实现高效、低风险的报关模式。 及时向贸易相关机构提供研究所需要的相关统计数据，不断优化进口货物录用去向调查的做法，共同推进全球价值链前沿的课题研究和成果转化。

(作者是对外经济贸易大学北京对外开放研究院研究员、博士后、海关督察、中国政法大学兼职教授)。