“规范"人脸识别" 全国人大常委会回应热点问题”

规范“面孔识别”……全国人大常委会法工委应对热点问题

总部北京12月21日电(记者刘硕、罗莎) )第十三届全国人大常委会第二十四次会议将于12月22日至26日在北京举行。

全国人大常委会法工委发言人、立法规划室主任岳仲明在21日举行的新闻发布会上，介绍了本次会议提请审议的部分法律草案的相关情况，以解决低龄未成年人犯罪、管制食品浪费、“人脸识别”规范化等社会关注的热点问题。

低龄未成年人犯罪规定

低龄未成年人的犯罪问题受到社会广泛关注，根据全国人大常委会今年10月审议的刑法修正案(十一(草案二审稿规定，不满12岁的，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，应当经最高人民检察院批准承担刑事责任)。

岳仲明表示，十三届全国人大常委会第二十四次会议将继续审议刑法修正案(十一)草案三审稿，根据常委会审议意见和各方面意见，草案三审稿将进一步完善低龄未成年人犯罪规定。

“有条件微调范围，虽然未致人死亡，但属于‘以特别残忍的手段致人重伤’，情节恶劣的情况增加规定可以依法追究刑事责任。”

岳仲明表示，本届会议还将继续审议未成年人犯罪防治法修正案三审查。 其中，进一步加强家长或其他家长对未成年人犯罪预防教育的职责，确定学校和家庭应加强信息表达联系，建立家校合作机制，共同做好未成年人教育和矫正等工作。

岳仲明表示，结合治安管理处罚法、刑法，未成年人犯罪防治法修订草案三审稿进一步确定了严重不良行为的定义。 并且，三审完全申请专科学校的入学手续，完全专业矫正教学现场的管理和职责分工，确定人民检察院的有关监督职权。

制定管制食品浪费的法律，规范“面孔识别”

关于饮食浪费严重和“面孔识别”被滥用等社会热点问题，岳仲明表示，解决这些问题将来有法可依。

反食品浪费法草案不久将提请本届常务委员会会议审议。 据介绍，该草案共32条，反映了第一个比较实践中群众强烈的突出问题，以饮食环节为切入点，聚焦于食品费、销售环节的防止浪费、促进节约、严格管理。 并且，草案着重解决草案中与粮食安全保障法等有关法律的关系，大致规定了减少粮食、食品生产加工、储运等环节的浪费。

“粮食安全保障法的制定已经列入了十三届全国人大常委会的立法计划，也列入了明年的年度立法实务计划，有关方面正在抓紧起草。 》岳仲明表示，关于粮食生产加工、储备流通等环节的节食损害，将在该法中作出具体规定。

“戴头盔看房”等“人脸识别”热点层出不穷，人们越来越关注如何规范“人脸识别”等个人新闻安全行为。 迄今为止，个人新闻保护法草案已提请人大常委会审议，并向公众征求意见。 岳仲明表示，个人新闻保护法草案根据民法典的相关规定，细化和完善个人新闻保护制度的规则，确立个人新闻解决应遵循的大致内容，解决个人新闻应使用合法、正当的方法，具有确定、合理的目的，达到解决的目的

“草案还对解决包括人脸等个人生物特征在内的敏感个人新闻做出了特别规定，要求有特定目的和充分的必要性，才能解决敏感个人新闻，事先进行风险判断。 》岳仲明表示，“面孔识别”等新技术的应用和快速发展，给个人新闻保护带来了许多新挑战，全国人大常委会法工委就有关问题进一步广泛听取了意见，深入研究了论证。

家庭教育法、打印税法等将列入明年的立法日程

据介绍，到十三届全国人大常委会第二十三次会议闭幕时，全国人大及其常委会共制定了8部法律，修改了9部法律，通过了10部关于法律问题和重大问题的决定。

岳仲明表示，2021年度立法工作计划已经基本通过全国人大常委会委员长会议，并对明年的立法工作做了事先安排。

岳仲明表示，行政处罚法(撰改)、动物防疫法)撰改)、农村振兴促进法、野生动物保护法)撰改)、数据安全法、个人新闻保护法等法律草案，明年安排常务委员会会议继续审议，争取早日公布。

关于拟于明年开展的要点立法工作，岳仲明编订了科技进步法、反垄断法、教育法、传染病防治法、妇女权益保障法、治安管理处罚法等法律，并修订了期货法、印花税税法、家庭教育法、文化产业促进法、突发公共卫生事件应对法、湿地保护法、法律援助法、社会救助法。