“打造开放快速发展新引擎”

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制造开放且迅速发展的新发动机

--在中国(湖南)自由贸易试验区被除名时(

在湖南改革开放漫长的历史中，这是一个象征性的日子。 年9月24日，中国(湖南)自贸试验区除名成立，正式融入自贸试验区“大家庭”。 我国改革开放的深度和广度，再次被提升到了新的水平。

建设自由贸易试验区是以习大大同志为核心的党中央在新时期推进改革开放的重要战术措施。 从2009年上海自贸试验区成立到现在，我国先后批准设立21个自贸试验区，展现了中国坚持改革开放的决心和力量。 过去，自贸试验区肩负着改革开放“试验田”、制度创新“新高地”、解放经济全球化“正效应”的重要使命，在深化行政审批制度改革、提高贸易投资便利化水平等方面进行了一系列开拓创新，形成了许多试验经验，市场创新活力和经验

近年来，湖南全面深化“放管服”改革，不断改善营商环境，持续推进制度交易价格下降。 但是，经营者的环境不是最好的，只有更好。 以自由贸易区建设为契机加快政府职能转变进一步优化商业环境是一个值得深入思考的重要课题 例如，是否可以重新优化服务批准流程？ 行政管理职能可以重新创新吗？ 经营环境能重新改善吗？ 等等。 湖南正式“进入”自贸试验区，要果断先行尝试，探索可复制宣传的成熟经验和可操作途径，确保改革措施全面落地。 另外，要突出开放先导，把自贸试验区建成开放创新的新平台、新高地，提高湖南省全球创新资源的利用和整合能力。

自由贸易试验区的核心是制度创新。 湖南省建立自贸试验区，是对经济快速发展的拉动，也是对制度改革的倒退。 既要参照其他地区的经验，又要重视自己地区的特色。 要深化投资行业改革，推进贸易转型升级，深化金融业开放创新，推进创新驱动快速发展，加快新旧动能转换，培育优质快速发展的创新引擎，造就湖南自贸试验区新特点 要突出定位实体经济为自贸试验区建设，推进自主可控的先进制造业体系和世界级先进制造业集群建设，推进实体经济转型升级。 要加大自贸试验区优惠政策深度，创新功能促进有机融合，提高吸收配置全球创新资源的能力，通过辐射带动区域协调快速发展，推动全省经济优质快速发展。

以开放促迅速发展！ 先行者上海自贸试验区已经给出了答案。 经过7年的探索，上海自贸试验区吸引了新建外资公司1.2万户，占浦东新区新建外资公司的77%，外资371亿美元。 面积的2%，超过了上海市gdp的四分之一和外贸进出口总额的40%。 在政府职能转变、投资管理、贸易监管、金融创新等行业继续推进制度创新。 我们相信，位于“一带一路”的湖南自贸试验区也有望成为湖南乃至周边地区开放迅速发展的新引擎。

(作者是长沙商贸旅游职业技术学院副教授)