“广东自贸试验区建高水平对外开放门户枢纽”

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发挥改革开放“试验田”的作用

广东自贸试验区将建立高水平的对外开放门户枢纽

广东自贸试验区迎接国际航运新政“大礼包”。 日前召开的国务院常务会议决定，在广东自贸试验区部分地方宣传实施国际航运相关税收优惠政策，推进更高水平的对外开放。

作为全面深化改革、扩大开放的“试验田”，广东自贸试验区成立5年来，在优化商业环境、投资贸易便利化、粤港澳合作、金融业开放等行业加快制度创新，成为高水平的对外开放门户枢纽、粤港澳湾

数据显示，2019年，广东自贸试验区GDP 1288亿元，税收799亿元，固定资产投资累计超过6000亿元，各项指标位居全国自贸试验区前列。 今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的影响，广东自贸试验区仍实现了逆势增长，1-8月各项指标均居全国自贸试验区前列，新建公司1.9万家，其中外资公司2083家。 实际利用外资43亿8000万美元，占全省的29.1%； 税收达到771.4亿元，比去年同期增长27.2%。

配合国际高标准规则，营造公平透明的商业环境

日前，美赞臣可以跨界沿中心在南沙领域落地。 “这是对当前商业环境和形势的积极应对，也充分表明了对广州和中国市场充满信心。 ’美国赞臣大中华区首席执行官睿恩达表示，美国赞臣将越来越多的创新产品引入中国，在中国开发越来越多的创新产品，造福世界。

近五年来，广东自贸试验区对接国际高标准规则，营造了稳定、公平、透明、可预测的经营环境。

以“负面清单”管理为突破口，大幅放宽市场准入。 目前，广东自贸试验区实施全国最短外商投资负面清单，率先在现代服务业和先进制造业行业大幅开放外资准入，设立了全国第一家外资控股证券和基金企业、外商独资船舶管理企业、外资相互保险公司、外资大宗商品交易平台。 在实现“证照分离”全面覆盖的基础上，广东自贸试验区通过实施分类改革，为公司和大众减免或取消各种不必要的解释，构建“无解释自由贸易区”。

对国际通行规则全面推进政府职能转变。 参考世界银行经营者环境评价指标，广东自贸试验区将聚焦工程建设项目考核、用电考核、不动产登记、纳税等公司经营难点，大幅提高业务效率，降低制度性价格。 目前，公司从取得用地到取得施工许可最快15个工作日完成，持规划设计方案“土地交割同时开工”，电报压缩10天，不动产登记平均需2.5小时，高信用公司增值税抵扣1天，出口抵扣

创新综合治理模式，构建多元化纠纷处理机制。 广东自贸试验区率先成立综合执法局，建立“一个团队管理执法，一个标准走流程，一个平台办案”的集中统一执法体系。 并推进司法体制综合配套改革，实行香港籍专家审判员制度，前海法院探索不适用范围法审理涉外商案件。 此外，推进仲裁机构国际化，自贸试验区仲裁机构港澳台和海外仲裁员超过40%，设立知识产权等专业审判仲裁机构，在前海上建立法律调查中心。

数据显示，2019年，广东自贸试验区实际利用外资73.38亿美元，占全省的32.86%； 77家世界前500强公司在此投资，成立388家公司，对持续优化的商业环境投下了信心之票。

畅通无阻地走上外道，提高贸易门户的枢纽功能

10月6日，来自中亚班列的首批21个集装箱从广州港南沙港区二期码头装船出海，发往印度尼西亚。 广东中亚的曼谷首次以“铁路—驳船运输—海运”的铁水运输方法走出国门，通过“中亚—广州—东南亚”的海上物流路线，实现了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的无缝运输

从行业来看，中亚列车货物运输成功，叠加了欧亚大陆桥运输快捷便利、自贸试验区内南沙港区航线丰富的特点，为国内公司“走出去”提供了稳定的国际物流出海通道。

近五年来，广东自贸试验区推进大湾区海陆空铁互联互通，探索模式创新业态创新。

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在推进国际贸易通关智能化方面，广东自贸试验区聚焦“减少环节、控制时间、降价降钱、提供优质服务”，推进国际贸易“单一窗口”，将经验成果复制到全国进行宣传。 建立“预申报、随机配置、到货检验”等快速验收开放机制，进出口整体通关时间压缩超过1/2。 实行“多证合一”简化进出口文件后，进出口环节监管证书从86种压缩为46种，申报无纸化率达到99.56%。

为了加快新业态的快速发展、贸易监管模式的转型升级，广东自贸试验区推出了“先入区后报关”、“两级申报、两级准入”、“按货物状态监管”等便利化措施，推出了“全球报关服务体系” 此外，推进“跨境电子商务”、“保税+实体新型零售”等措施，有力促进跨境电子商务、市场采购、汽车并行进口、融资租赁等新业态的快速发展。

以海陆空铁互联互通，推动广东自贸试验区进一步对外开放。 2019年，广东自贸试验区外贸进出口11535.35亿元，占全省的16.15%； 开通250条国际航线，集装箱吞吐量2818万标准箱，占全省的1/3。

完善的跨境投融资服务体系制度创新金融监管模式

9月10日，弘毅大厦和世界私募中心建成前海桂湾区，预计未来10年内国内外知名股权投资基金管理机构和上下游公司30多家进入该项目，上传机构管理基金规模5000亿元以上，将建成全球影响力大、辐射能力强的机构总部聚集圈 目前，前海水龙头领域已经是全国基金聚集密度最高的区域。

近五年来，广东自贸试验区不断完善跨境投融资服务体系制度，创新金融监管模式，打造金融对外开放试点示范窗口。

在深化外汇管理体制改革方面，广东自贸试验区首先开展了跨境人民币贷款、全口径跨境融资宏观审慎管理、跨境资金池等改革试点。 另外，拓宽跨境投融资渠道，率先实施全口径跨境融资宏观审慎管理，扩大自贸试验区个人直接投资和其他经常项目业务，允许境外机构投资者参与境内碳排放权交易，是合格境内投资公司( qdie )和合格境外有限合作伙伴

在开展跨境金融业务创新方面，广东自贸试验区是全国首个跨境人民币贷款、跨境双向债务、跨境双向人民币资金池、跨境双向股权投资、跨境资产转让、跨境金融基础设施等“六个 此外，促进了与海外资本市场的互通，香港发行了首个单离岸人民币债券(点心债)、首个单海外机构人民币债券)熊猫债)、首个单双币种国际绿色债券。

完善金融风险管理体系也极其重要。 广东自贸试验区推进供应链金融业务创新，上线跨境金融区块链服务平台，落地全国首个单区块链跨境支付业务，探索金融监管沙盒试点工作的快速发展趋势 另外，还将建立广东省地方金融风险监测防控平台，率先对国家网络金融风险防范技术进行24小时风险实时监测。

探索与港澳制度规则的对接

8月18日，横琴口岸新旅验通道正式开通，使用“联检、一次通过”的新通关模式，珠海至澳门的通关时间最快仅需30秒。 提高口岸通关能力和效率，进而为两地的交通运输、人员往来、经贸活动提供便利。

近五年来，广东自贸试验区探索与港澳制度规则机制对接，进一步促进资源要素自由流动。

为深化粤港澳服务贸易自由化改革，粤自贸试验区不断推进与港澳的“机构互设、资金互通、市场互通”。 例如，率先开放港澳金融机构持股比例，设立粤澳合作快速发展基金，推进香港钱包互通，开展粤港电子支票联合结算、粤澳同城清算系统对接、跨境支付、跨境车险等。

在推进港澳居民就业创业便利化改革方面，广东自贸试验区推进南沙粤港深度合作产业园和横琴粤澳合作产业园建设，通过资质同意、联营、项目试点、业务备案等特殊机制，建设港澳金融、会计、法律、建筑、导游、专利代理等20多种 另外，试点澳门公司跨境工作，开通通往澳大利亚的跨境通勤专线，试点澳门居民享受珠海基本医疗保险。

为了加快三地口岸合作监管模式的创新，广东自贸试验区从车辆备案、驾驶证互认、海关通关等方面进行了制度安排，便利了澳门单一品牌车进出横琴。 开展粤港澳游艇自由行，推进港澳游艇出入境口岸、停泊码头、活动水域、游艇证件的相互认识。 此外，将建立跨境货物无缝连接渠道，将从香港机场进入区内的货物检验从口岸转移到自贸试验区，实现一站式空陆运运输。

其次，广东自贸试验区将密切配合粤港澳湾区和深圳先行示范区建设，继续推进试点改革任务落地，在cepa框架下扩大与港澳专业服务的合作行业，在与海南自贸港的贸易、航运、金融、旅游等方面的实际 高水平建设旧海城市新中心、“琴澳新街坊”等重要项目，瞄准人工智能、生物医药、数字经济等新兴经济体(昌道励岳商宗) )。