“多边金融机构须担起协调重任”

g20再贫困国家债务减缓倡议普遍增发sdr得到广泛支持

多边金融机构必须承担协调的重任

中国商业信息网最近，g20(g20 )主席国意大利主办了G20财长与央行行长的视频会议，讨论了全球经济形势、《G20新冠肺炎疫情防控行动计划》的更新、低收入国家、持有 中国银行研究院研究员邹子昂指出，在大国经贸行业分歧加深的背景下，本届会议逐一发挥了g20在协调宏观经济政策、危机救助等方面的积极作用，也展示了各国维护世界经济金融市场稳定的共同愿景。 在经济金融业，重点协商了g20成员国对遭受新冠肺炎疫情的低收入国家的债务减免和经济复苏融资方案。

将减缓债务倡议( dssi )延长至2021年底。 另一方面，自去年5月以来，g20成员国第二次延期了针对贫困国家的债务缓和倡议。 在债务缓和倡议的框架下，g20债权国迄今为止已批准46个国家共计延期偿还约125亿美元的债务。 债务宽限期到期后，债权国必须在6年内全额偿还所有债务，其中第一年到期偿还涉及的双边债务将达到99亿美元。 这个延期时间表短期内将有助于低收入债权国获得更充裕的时间和资源来应对新冠肺炎疫情的冲击，也不会在新冠肺炎疫情危机的冲击下，各国很快迎来不履行主权债务的巨大挑战。 另一方面，低收入国家的融资诉求存在较大差距。 根据国际货币基金组织公布的报告，到2025年，低收入国家共将支出2500亿美元用于新冠肺炎疫情防控，另外，为了减少疫情贫困问题，还需要支出2500亿美元。 与债务缓和倡议相关的债务，低收入国家对实际资金的诉求是“九牛一毛”、“治标不治本”的应急手段，低收入债权国面临的巨大融资缺口是2021年底前g20成员国需要通过协调应对的重要课题。

呼吁普遍增发对国际货币基金组织的特别提款权( sdr )，研究成员国自愿向脆弱国家出借sdr的方案。 这项措施可以有效缓解国际货币基金组织成员国的外汇储备压力，提高购买力。 参加这次会议的易纲中国人民银行行长表示，中国一般赞成增发相当于6500亿美元的特别提款权，支持有特别提款权充裕的国家以适当形式向有需要的低收入国家贷款特别提款权。 另一方面，增加sdr分配对提高相关国家储备的边际效应非常有效。 根据彼得森研究所的估算，如果国际货币基金组织分配5000亿美元的sdr，世界上76个最贫困的国家将获得220亿美元的sdr，其总国际储备将上升9%以上。 其中22个国家的国际储备将上升20%以上。 这将远远超过g20债务减缓倡议所涵盖的快速发展中国家的年度债务总额。 另一方面，特别提款权充裕的国家向低收入国家放贷的方案，有助于满足sdr配额越来越低收入国家的诉求，是sdr普遍分配的“折中方案”。 因为在通过sdr分配创造的资金中，g20国家占70%的sdr配额，而低收入国家只有3%的配额。 相比之下，拥有sdr配额的国家大部分经济基本面好于受疫情影响严重的低收入国家，对sdr配额的诉求有限。 因此，sdr供需失去了平衡。 借用sdr配额有助于将配额从富国转移到短缺国，从而大大改善这一现状。

作为全球经济政策调整的主平台，g20仍将最大限度地聚集各成员国的共识，引领国际货币基金组织、金融稳定委员会等多边金融机构的职能，维护全球治理机构的行动力和比较有效性。 加强新冠对肺炎疫情的全球控制，促进经济强劲、可持续复苏，防范低收入国家债务风险，对建设全球金融安全保障网发挥重要意义。