“湖北宜昌高新区 下“绣花功夫” 走革新之路”

做“刺绣的功夫”走创新之路

——湖北宜昌高新技术产业开发区社会治理现代化试点

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本网络新闻(记者刘冰、通讯员袁达、郑鑫)北苑街道形成了矛盾纠纷联调联处“12345”的实务法。 南苑街道以千分制考核为指挥，以合同共建为手段，东苑街道推行了“五治”模式……“刺绣功夫”，走创新之路，湖北宜昌高新技术产业开发区位于北苑街道、东苑街道、南苑。

和谐附近集团“接单”、“占座”大半年的工程车被拆除

“我们小区住户众多，停车位一直很紧张，一辆车长时间占用几辆车，大家对此非常愤慨。 ’昨天，东山花园区的居民苏先生告诉记者，“和谐邻里组”接到订单的麻烦过后，占停车位大半的这辆车，现在已经离开了小区。

“和谐邻里组”是什么组？

东山花园社区书记李红珍介绍，目前东山花园社区共报告党员干部247人，按照自愿接受和组织分配相结合的办法，东山花园社区实行分组管理，建立和谐邻里小组、法律百事通小组、文明生活小组、党建百家 分为公共卫生集团5个小组，由民主推荐选出小组长，下沉的党员干部由小组长具体管理，以小组形式开展业务和活动。 和谐邻里小组由下沉的22名党员干部组成，小组长为宜昌市政协教育科技卫生体委主任朱家法。 和谐邻里群体的任务是调解社区矛盾纠纷，促进邻里关系的和谐。

工程车长期占用大量停车位，居民多次投诉无果，社区多次协调也无济于事。 和谐附近的朱家法小组长明白了这个矛盾，亲自“接受了订单”。 他和车主面对面重复信息表达，详细了解矛盾的基本情况和车主的困难。 8月5日，朱家法通过和谐邻里小组微信群招募8名党员干部组成的志愿者调解小组，召集当事人、房地产企业、业主委员会等召开矛盾解决协商会议。 经过一个半小时的调解，工程车当事人约定8月15日前将工程车移出小区，并补交停车费。 调解会后，和谐邻里小组利用各自的资源，由业主处理停车场，介绍工程业务。 “占座”大半年的工程车于8月14日晚从东山花园区顺利移动。

成立和谐邻里小组消除小区居民矛盾，是社区延伸服务的“手腕”，是推进居民自我管理、自我服务、自我管理的具体实践。 和谐邻里集团现已成为开展两大矛盾纠纷调解处理工作、实现社区管理现代化的重要力量和坚强依托。

社区的人们“下单”，通过了小区与森林公园相连的人行道

宜昌高新技术产业开发区南苑街运营的香山锦苑小区创建于2009年，与小区隔墙是宜昌市区最美的城市绿地之一的半岛森林公园。 但是，以前，居民们想在公园里散步。 需要绕道1公里左右到达。 公园建成后，小区很多居民需要向小区党支部“下单”，建设直达公园的人行道。 我觉得这件事不难，建设费用从哪里来？ 新后门的不动产怎么管理？ 是个难题。

“做这件事，要走的流程很多，需要重新设计规划，争取资金”香山锦苑区党支部书记和业主委员会主任蔡云根据居民的强烈愿望撰写了报告，得到了相关部门的重视和支持。 由学堂湾社区党总支所主导运营，经过多方努力，该项目成功获得惠民资金18万元。 后门用微信扫码开门，房地产企业也增设警卫加强巡逻，年底，人行道整修，居民从此有了自己的院子。 小区居民谭先生在微信的朋友圈对此大加赞扬。 “社区，小区为居民做了很大的好事！ 现在抬脚到公园。 运动的地方很大，空气息也很好！ ”

在香山苑小区，在党建指导下，探索“居委会+业委会+房地产企业+集团组织”融合共进、居民全程参与、干部跨行业物业管理体系，园区的工作力、服务能力由此得到最大化发挥。 年来，园区污染管道改造、地下室防渗、居民停车、水电公共设施老化等各类居民共处理100多件，协调解决了园区各类邻里纠纷问题50多件。

形成的房地产小区有很多人共同治疗新局面，杂居小区、城中村在基础管理和为人民服务方面能上一个更新的阶段吗？ 在高新技术产业开发区南苑街运营着曾家湾“城中村”。 新成立的居民自治委员会这几天很忙，学堂湾社区居民自治委员会的工作人员在给居民们做普及说明的工作。 “这里马上把空地改为停车场。 建成后，可以改善我们小区的消防通道问题、安全问题、市容环境问题。 》曾家湾小区目前设有太阳灯，路灯的安装质量、安装位置、居民自治委员会也可以提出相关建议。

在宜昌高新技术产业开发区南苑街道，党建领导基层社会治理，在房地产小区实行1+3红色房地产，实现居委会、房地产企业的跨行业覆盖，让全体居民参与，在基层治理方面发挥基层主观能动性，让各小区居民

党组织覆盖率达到94%，形成了三方联动的新执政模式

5月中旬，东苑街道以深圳路社区东明苑小区为试点对象，设立以“政治、法治、德治、自治、智治”为文案的“五治”服务型党支部。 小区党支部接收小区离退休党员干部、业委会成员为支部，并实行支委会委员和业委会成员交叉任职。

此后，东苑街道党委在清风华园、保利时代等16个小区相继新组建“五治”服务功能性党支部，探索落实“社区大党委领导、小区党支部先导、业委会牵头、居民共同参与”的小区治理体系。 然后，从住在小区的党员中选拔政治素质优良、群众威信高、服务意识高的小区“第一书记”，以大楼为单位组成党组，选举优秀党员和热情居民为大楼栋长。 目前，在已经建成的34个小区中，有32个已经成立了党组织。 选拔了园区5名“第一书记”，选拔了党员栋长67人，居民园区党组织覆盖率达到94%。

为了推进行业委员会、物业管理的全面覆盖，加强小区运营保障，东苑大街将居住小区分为老小区、安装小区、普通商品房小区、商住楼小区4类做出示范点。 目前，原小区东明苑完成了业委会换届选举，实现了党支部和业委会委员的跨岗位，在社区指导下实行了自治式物业管理； 住宅小区东苑小区经过3个月的艰苦准备，成立了第一届业主委员会，推动住宅小区物业由合作社下属的房地产企业承担，处理住宅小区14户居民屋顶和外墙漏水、160户居民供水压力不足等问题。 普通商品房小区半岛花园派出党建辅导员1人，楼栋长13人，统筹安排小区党组织书记。 社区、党组织、业委会、房地产企业多方配合，对园区9号楼路面进行了固化升级，以“诗意半岛”园区定位为中心，打造了汇聚党建、孝礼、书香等多种因素的文化推广阵地。 在商住楼小区保利时代动员下沉干部成立业主委员会，开展小区管理，“小区党支部+楼栋长(业委会候选人) +房地产企业)”三方联动的小区管理模式基本形成。

此外，畔山曦苑、富丽花园、东园公寓、康龙家广场等小区顺利完成业委会换届选举工作，辖区设立业主委员会的小区达27个。 对东园公寓、保险宿舍两个老小区，实行居民自治、大物业兼营、社区兜底结合，使老小区能由人管理和管理。 对馨东苑、颐和园、雅郡等不符合行业委员会设立条件的小区，由社区进行指导，引诱业主成立自治组织进行自我管理。 经过不懈的努力，街道34个小区居民的自治覆盖率达到了100%。