“多政策出台持续做优营商环境”

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中国商务信息网从1月《外商投资安全审查办法》落地开始，印制发放多种服务业扩大开放综合试点总体方案，进一步抓紧在跨境地区就业……今年上半年，中国外资稳定基础事业依然 各项政策的不断出台表明，中国坚定不移地支持经济全球化和跨国投资的决心没有改变，中国正在进一步完善外商投资环境

去年《外商投资法》及其相关法案相继施行后，今年1月正式施行了《外商投资安全审查办法》。 《外商投资法》正式建立外商投资负面清单管理制度，全面支持知识产权保护和技术转让，允许外国投资者与中国境内自然人合资设立外资公司，降低了投资准入门槛，大大提高了外商投资便利化程度。 《外商投资安全审查办法》(简称《办法》)确定规定了外商投资安全的审查范围、申报机制、审查程序和审查期限，提高了外商投资审查的规范性和透明度，有利于促进和保护外商来华投资和经营。

《办法》确定了应当进行安全审查的外商投资范围，主要包括两个方面。 一是军工、军工组合等与国防安全相关的行业投资，以及军工设施和军工设施周边地区的投资。 二是投资关系到国家安全的重要农产品、重要能源和资源等9个行业，取得所投资公司的实际控制权。

商务部信息发言人高峰指出，对外商投资实施安全审查是国际通行做法，世界主要经济区块已经建立或完善了外资安全审查制度。 《外商投资安全审查办法》根据《外商投资法》及实施条例的要求，细化完善中海外资安全审查制度，是中国经济平稳健康快速发展和对外开放进一步扩大的必要保障，从长远来看，有利于外资公司在中国更好地快速发展，也有利于正常的外国投资者和

据高峰介绍，商务部将按照必要、合理的大体情况，对可能影响国家安全的外商投资进行精确审查，不泛化审查，在促进和保护外商投资各项合法权益的同时，比较有效地预防和解决国家安全风险。

法律法规不断完善，并且中国服务业持续扩大开放也引起了不少关注。 今年4月，国务院批准在天津、上海、海南、重庆4个省市开展为期3年的服务业扩大开放综合试点。 这为持续培育新的快速发展动能，形成国际竞争与合作的新特点奠定了基础。

商务部相关负责人介绍，4个省市结合当地定位，共确定203项试点任务，在产业开放、区域快速发展、体制机制建设、政策和要素保障4个方面进行了创新和突破。 其中包括在外资开放方面支持外商独资财务企业的设立，放宽外商捐资举办非营利养老机构的民办非公司单位的准入，允许外商投资旅行社经营境外旅游业务，允许外资银行参与进出口环节的纳税和保函业务等。 同等适用于外资企业的政策措施有:探索取消商业特许经营登记、优化营业性演出考核管理、深化属地网络游戏文案考核考试、支持符合条件的金融机构办理结算业务和取得衍生品交易业务资格等。

今年4月，商务部还印发了《关于构建新的快速发展格局边境经济合作区、跨境经济合作区就业的通知》，要求推进跨境地区间快速发展水平的提高，构建边境沿线地区对外开放的重要节点和平台。 边(跨)合区将从深化高水平开放合作、优化稳定边境产业链供应链、研究完整的沿边开放布局三个方面推进沿边地区的高水平开放。