“开放为纲 “试验田”集聚特点开花结果”

中国商务信息网““十三个五年计划”时期，各贸易试验区以制度创新为核心，以可复制的宣传为基本要求，以战术定位和快速发展目标为中心大胆探索，果断突破，起到了改革开放的考验农田的作用。 》商务部自贸区港司负责人介绍，新建17个自贸试验区，研究制定23个各种方案，赋予2800多项改革试点任务，外资准入负面清单从122项降至30项，向全国复制宣传173项制度创新成果。 “十二五”期间，自贸试验区自贸港建设成绩单的亮点不断。

今年1-10月，前18个自贸试验区实际采用外资1310.1亿元，实现进出口总额3.8万亿元，不到全国国土面积的千分之四，占全国16.4%的外商投资和14.8%的进出口，为外资稳定外贸发挥了重要意义。

“十二五”期间，自贸试验区推进了外商投资管理的根本性变革。 自贸试验区外商投资准入前国民待遇和负面清单管理制度不断完善，最终推进《外商投资法》的出台，实现外商投资管理办法从“逐案审查”向新闻报告制转变的重大变革。 全国率先实行海外投资备案制、注册资本缴纳制、“三证一体、一照一符”等改革，比较有效地改善了投资环境，激发了市场主体的活力。

自贸试验区国际贸易“单一窗口”逐步覆盖海关、税务等20多个部门和货物申报、跨境电子商务等多个行业，建设水平远远超过世贸组织《贸易便利化协定》的要求，向全国宣传。 货物状态的分类监管、原产地自愿声明等一系列便利化措施大大提高了通关效率，降低了价格。 贸易便利性正在提高。

在推进便利化的基础上，自贸试验区内金融开放创新服务的实体经济效益明显。 在上海自贸试验区建立的自贸账户，比较有效地通过公司海外融资渠道，降低融资价格，目前在广东、天津、海南等地上线。 外资企业外汇资本金意愿结合、跨境双向人民币资金池业务等措施向全国宣传，使公司融资更便利、渠道更广、价格更低。

证照分离”改革率先在自贸试验区启动，逐步实现全面覆盖中央层面设定的相关企业若干事项。 数据显示，自贸试验区“放管服”改革走在前列，相关地方累计向自贸试验区下放2700多个省级管理权限，初步建立基于信用的事后监管体系，加强政府事务公开，推进“互联网+政务”等政府服务效能。

与此同时，各个贸易试验区以战术定位为中心，强调区域资源特点，提供国家重要战术功能的作用不断加强。 上海建立了服务长江三角洲区域一体化快速发展的资本市场服务平台，已服务于长江三角洲地区的3000多家公司。 推进粤港澳制度的灵活连通，跨境快速通关等政策扩大适用于大湾区等。

各贸易试验区还深入到了快速发展的特色产业，加快了高质量要素资源的集聚，逐渐成为优质快速发展的模范和引领者。 上海总部经济能源水平不断增强，天津飞机融资租赁已居世界第二位，福建飞机维修、江苏生物医药等已形成一定规模。

自2004年4月习大大总书记对外郑重宣布支持海南省全岛自贸试验区建设以来，商务部按照党中央、国务院的统一部署，与有关方面密切合作推进各项工作。 通过推进全岛自贸试验区建设，推进总体方案确定的试点任务的落实，提高了海南贸易投资自由化便利化水平，提高了国际开放度，改善了商业经营环境，凝聚了市场主体，为自贸港建设奠定了坚实的基础。

“我们还借鉴国际经验，结合中国特色和海南优势，开展了海南自贸港总体政策制度设计，为《海南自贸港建设总体方案》的制定发布提供了重要支持。 ”这位负责人说，半年多来，海南自由贸易港建设顺利启动，各项政策持续落地。