“广东获十九项国务院督查激励的“秘诀”是什么？”

本篇文章4586字，读完约11分钟

日前，经国务院同意，国务院办公厅落实落实三大攻防战和实施农村振兴战术、深化“放管服”改革、推进创新驱动快速发展、持续扩大内需、推进高水平开放、保障和改善民生等重要政策措施，取得了明显成效的24个省(区，

其中，我省共获得27项考核激励中的19项，数量居全国首位，创历年最高成绩。

成绩单背景是广东认真落实党中央国务院重要政策措施，扎实落实，努力积极实现“走在全国前列四个”、“两个重要窗口”和积极探索——不断深化改革优化商业环境，优化产业环境

对外贸易方面的投资“量”“质”一齐上升

经济的快速发展韧性更强

今年以来，面对众多混杂的国内外经济形势，我省主要经济指标增长率平稳，充分显示了广东经济的活力和韧性――1―4月，固定资产投资额比去年同期增长11%，基础设施投资增长27.3%； 进出口总额突破2万亿元，出口增长2.4%； 社会支出品零售总额比去年同期增长6.7%，农村市场支出增速超过城镇……

这些数据正好与国务院评鉴激励的“排名”相互印证。 “促进外贸外资稳定增长，积极优化商业商业环境效果显著”、“推进农产品( 000061 )流通现代化，农村电商产销对接效果显著”、“公路水路交通建设年度目标任务完成情况好，地方投资到位，社会资本交通建设行业。

5月初，德国大型化工企业巴斯夫宣布在湛江智慧一体化基地新建工程塑料改性装置和热塑性聚氨酯( tpu )生产装置。 “项目正在迅速进行。 》巴斯夫亚太地区(职能管理)总裁、大中华地区总裁兼理事长科迪文充满期待。 前4月，美洗电器制造有限企业已向“一带一路”沿线国家和地区出口数千批货物，比去年同期增长51.2%。

“去年，全省货物进出口7.16万亿元，增长5.1%，首次突破7万亿元大关，占全国的23.5%，连续33年位居全国首位。 实际利用外资1450.9亿元，增长4.9%，增速比全国高4个百分点，为全国稳定外贸、稳定外资提供了有力支持。 “省商务厅相关负责人告诉记者。

“广币”在海外被“疆辟邪”，农村电商在广大农村发挥着新的活力。

在清远的英德市，全市共建设241个城镇、村级电子商务服务网站，实现了物流快递全市24个城镇街道的覆盖，近3年来全市电子商务住房配件数年均增长100.5%。 年，英德市农产品网络销售额约7亿元，近三年年均增长率达到110.85%。

通过“区块链技术+平台电子商务渠道”，在当地实现英德红茶的可追溯性，首次推出全球首款区块链跟踪红茶。 英德茶领域协会常务副会长梁志宇表示，未来5年将有1万亩茶园纳入这一可追溯体系。

发达的电商物流与交通基础设施建设的大幅高速化分不开。

年，广东交通基本建设投资额1586亿元，创历史新高，为超中央下达任务的44.2%。 其中，公路水路交通建设的目标任务全面超额完成。 高速公路建设769公里，占年度计划的110%； 完成新改革的建国省道路为277公里，占年度计划的139%； 农村道路的新改建完成了4737公里，是年度计划的158%。

继续深化改革以优化业务环境

每千人拥有44家公司

国务院充分肯定了广东省的这些事业。 “商事制度改革深化成效显著，灾后监管等相关政策措施得到社会很好的反映”、“快速发展战术性新兴产业，产业特色特征明显，技术创新能力强，产业基础雄厚”、“土地节约集约利用成效好，闲置土地少，用地诉求。

商事制度改革是优化经营环境的“先手”。 在广东省，目前成立公司的整个过程在5个工作日内被压缩。 根据世界银行全球经营者环境评价体系标准，广东省设立公司的便利程度达到全球190个经济区块第18位的水平。

东莞着力构建商事制度改革“全国样本”。 今年4月，该市重点处理了公司在市场准入方面面临的“痛点”和“难点”，正式启用全国首家公司设立全流程智能服务一体化，打破政务和金融的行业壁垒，实现了公司全流程一体化处理。

根据省市场监督管理局提供的数据，截至今年4月底，全省共有各种市场主体1183.39万户，比去年同期增长10.07%。 全省每千人拥有44户公司，超过中等发达经济区块的最高水平。

种梧桐树，自己带凤栖息。 优化经营环境将吸引特色项目，有力推动产业结构转型升级。

在广州市，许多高精锐重要项目相继取得突破性进展:去年12月，瑞士制药巨头、世界最大生物药物生产公司龙沙集团上传广州葛生物科技园； 今年3月，包括百济神州广州研发中心在内的35个重要项目将在广州集中开工，总投资额预计将达到1023亿元，年产值2118亿元。

在战术性新兴产业“十二五”框架下，广州市进一步聚焦新一代新闻技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等重点行业，分别设立了总规模达100亿元的生物医药、人工智能、轨道交通等产业投资快速发展基金 年，广州市战术性新兴产业实现增加值4090.98亿元，占gdp的17.9%。

但是，加快重要项目建设不是“扩大面包”，节约集约用地是核心重要意义。

在广州市南沙区，土地节约集约已成为评价项目招商、土地开发、供给监管的重要指标。 年12月，南沙首次公开了“交地即开工”的工业用地。 南沙从土地节选开始与公司进行密切的信息表达，该区行政审计局实行“一口受理”，从“合并”考核改为“并列”考核，极大地压缩了考核时间，提高了土地利用效率。

佛山市顺德区正在积极探索村级工业园区的改造。 其中，乐从城镇上华工业区项目建设在上华智造园，快速发展高端智能装备制造、机器人产业，投资预计将超过8亿元。

防止金融风险的消除

牢固夯实实体经济健康快速发展的基础

要夯实实体经济健康快速发展的基础，必须牢固构筑化解金融风险的防线。 国务院也表彰了“促进社会投资健康快速发展、发行公司债券、债券品种创新和风险防范等事业成效显著”、“化解金融风险、营造诚信金融生态环境、维护良好金融秩序、健全金融客户权益保护机制成效显著”等事业。

去年年底，广州地铁被批准发行300亿元以下的绿色债券。 这是迄今为止我国规模最大的高质量主体绿色债券。 此外，广州水投集团首期发行16亿元公司债券，年限10年，利率4.02%，发行利率创下5年期以上公司债券(含央企)发行利率新低。 成功募集了2家公司的公司债券资金，为广州市新的轨道交通、水环境管理项目提供了低价长时间限制的资金保障。

据省快速发展改革委员会介绍，广东省债务核准和发行总额达884.6亿元，居全国首位。 其中，募集资金440.4亿元承诺投入省级要点建设项目，主要集中在城市轨道交通、水环境管理、新能源、高端制造业、高速公路等行业。 这些债券的发行将为全省重要项目建设补充资金来源，拉动投资增长。

与此同时，广东着力营造诚信的金融生态环境，维护良好的金融秩序，健全金融客户权益保护机制工作。

过去一年，广东强调对重点行业的防控，以农协机构改革化解风险、防范处置非法集资、p2p网络贷款风险整治、证券基金业风险防范、金融业扫黄除恶等为风险防范要点，取得了阶段性成效。 截至年底，64家需要改革的农信社中，已批筹、开业或初审完毕并向中国银保监会报告的共58家个别上市公司债务违约风险已初步化解，p2p网络借贷机构风险持续压降，全年运营机构数量压降40 %。 现在农协机构的改革正在按计划逐家进行。

广东省大力推进监管科技的广泛运用。 目前，省地方金融风险监测防控中心“金鹰系统”已覆盖全省1355万家市场主体，对24.65万家目标公司实现了24小时监控，风险公司达到1874家，解决率达80%，监管科技运用首次取得成效，为

广东省获得年国务院评鉴激励名单

1 ◎深化商事制度改革成效显著，事件事后监管等相关政策措施反映社会较好(由省市场监督管理局牵头，东莞市被激励) ) ) ) ) ) ) )。

2 ◎促进对外贸易、外资稳定增长，积极优化经营环境效果显著(由省商务厅牵引，广东省受激励) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。

3 ◎促进社会投资的健康快速发展、公司债券发行、债券品种创新和风险防范等业务成效显著(由省快速发展改革委员会牵引，广州市、深圳市福田区被激励) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。

4 ◎公路水路交通建设年度目标任务完成情况良好，地方投资充分实施，促进社会资本进入交通建设行业的措施有力，交通债务风险防范工作落实有力(由省交通运输厅、财政厅牵头，广东省受鼓舞，新划拨中央资金5000万元用于交通项目建设)

5 ◎防范金融风险，营造诚实守信的金融生态环境，维护良好的金融秩序，健全金融客户权益保护机制效果显著(由省地方金融监管局、人民银行广州分行、广东银行保监局、广东省证监局牵头，广东省受到激励) )

6 ◎节约土地集约利用效益好，闲置土地少，用地诉求多(由省自然资源厅牵引，广州市南沙区、佛山市顺德区奖励，用地规划指标5000亩) ) )。

7 ◎推进农产品流通现代化，积极迅速地发展农村电商交易和产销对接效果(由省商务厅、财政厅牵头，英德市受到激励) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。

8 ◎改善地方科研基础条件，优化科技创新环境，促进科技成果转移转化，落实国家科技改革和快速发展的重要政策卓有成效(由省科技厅、财政厅牵头，深圳市受激励) ) )。

9 ◎在推进“双创”政策落地、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”快速发展生态、构建“双创”升级版等方面大胆探索、勇于尝试、成效显著(由省快速发展改革委牵头，广州哈哈，

10 ◎促进工业稳定增长和转型升级，实施技术改造成效显著(由省工业和新闻化厅带动，深圳市受到激励) )

11 ◎着力培育快速战术性新兴产业，产业特色特征明显，技术创新能力强，产业基础雄厚(由省快速发展改革委员会牵引，广州市受到激励) ) ) ) ) ) ) ) ) )。

12 ◎提高质量的效果(由省市场监督管理局牵引，深圳市受到激励) ( ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )

13 ◎校企合作推动力大，职业教育快速发展环境好，推进职业教育改革成效显著(由省教育厅带动，广东省受激励) )。

14 ◎落实鼓励和支持就业创业的政策措施工作力度大，促进失业人员、就业困难人员和各种积分群体就业创业等任务的完成(由省人力资源社会保障厅、财政厅牵头，广东省受激励) ) ) ) ) ) )

15 ◎农村危险住宅改造工作积极有效(由省住宅城乡建设厅、财政厅牵头，高州市受到激励) ) ) ) )。

16 ◎公立医院综合改革成效显著(由省卫健委、财政厅牵头，高州市受激励，新增中央资金500万元) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。

17 ◎环境治理项目推进迅速，要点区域大气、要点流域水环境质量明显改善(由省生态环境厅、财政厅牵头，深圳市受到激励) ) )。

18 ◎河长制湖长制事业的推动力大，河湖管理保护的效果显着(由省水利厅、财政厅牵引，对相关事业进行5000万元的奖励) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 655

19 ◎开展农村生活的人居环境整治成效显著(由省农业农村厅、财政厅牵头，四会市受到激励，给予2000万元激励支持) ) ) ) ) ) ) (1) ) ) ) ) )

全媒体记者陈晓吴哲袁佩如昌道励陈颖王佳欣黄叙浩