“国办点名满洲里口岸：部分单位公司存乱收钱乱涨价问题”

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中新经纬客户端7月5日电7月5日，国务院办公厅督查室根据公司近期在国务院“网上+督查”平台反映的问题线索，向内蒙古自治区满洲里口岸派员，作为口岸进出口环节收钱 审计显示，公司反映问题属实，满洲里口岸部分公司和公司存在违规乱收钱、变相加价收钱等问题，大幅增加公司价格，抵消减税、降低费用的效果。 现将鉴查情况通报如下。

一、满洲里市政府以经营服务性收钱的名义，从公司领取属于政府收钱性质的口岸设施维护费。 据查实，满洲里市政府经有关方面同意，从2003年开始以经营服务性收入的名义，向公司收取口岸房地产服务费，并将年薪名更名为口岸设施维护费。 这笔收款额由满洲里市口岸管理办公室旗下口岸房地产服务中心代办，收入上缴地方财政。 主要用于口岸基础设施建设的贷款本息和口岸维护及其他支出的偿还。 目前收款标准为过境货物每吨8元，年收1.05亿元，2019年1-5月收0.45亿元。 这笔钱的性质是政府收钱，满洲里市政府以经营服务性收钱为名义收钱，规避国家规定的行政事业性收钱批准权限，将违反政府收钱项目的设立，加重公司负担 据估算，公司从俄罗斯进口动力煤1车70吨，目前离岸价约2.68万元，进口环节增值税从16%降至13%，进口价格可下降804元，但支付该费用560元(每吨8元)，

二、满洲里海关下属的满洲里融合检测技术服务有限企业带动车载原木熏蒸服务价格上涨。 根据国家有关检验检疫的规定，每年4月20日至10月15日，从满洲里口岸进口的带皮原木都要熏蒸解决，服务收钱执行市场调价。 年以前，该业务由原内蒙古检验检疫局所属的满洲里益合技术服务有限责任企业运营。 每年的收款标准为每辆俄罗斯车868元。 年下半年机构改革后，该业务调整为满洲里海关下属的国有独资公司满洲里融合检测技术服务有限企业(简称融合企业)经营。 根据查实，2019年4月20日，融合企业将车载原木熏蒸费用定为每辆540元，表面上每辆下降328元，但由于每辆俄罗斯车皮原木需要换两台中国车皮，实际收入相当于每辆俄罗斯车皮1080元。 截至6月20日，融合企业这项熏蒸服务共收到74.5万元，比原收费办法增加13.1万元。 涉嫌利用企业垄断经营的市场特征地位，借机提价，增加木材进口价格，加重木材进口公司负担。 据估算，公司从俄罗斯进口一辆樟子松原木，目前离岸价约5.4万元，进口环节增值税从10%降至9%，进口价格可下降540元，该收入上涨212元，直接蚕食减税红利的39.3%。

( )三、满洲晋西龙货运有限公司利用承包满洲国际集装箱场装卸业务的机器，违规重复收取人工费，巧立名目收取集装箱门开合费。 年5月，满洲里晋西龙货运代理有限企业(简称晋西龙企业)与中国铁路哈尔滨局集团有限企业满洲里火车站)满洲里站签订合同，负责满洲里站国际集装箱场装卸作业和集装箱货物装箱作业等业务。 根据有关规定和合同约定，相关作业费用由满洲里站按照铁路部门收款标准向货主收取后，按照员工量和合同标准与晋西龙企业结算； 晋龙企业不得以任何形式自行收钱或向货主收取其他利润费用。 但根据抽查，晋西龙企业自2008年8月以来，货主向满洲里站标准每箱全额缴纳1128.8元的检验费用(含机械作业和劳务费用)，从国外向货主收取人工费每箱300元。 2019年5月以来，该企业对需要海关检查和检疫解决的集装箱，以货主无法开闭集装箱门为由，强制向货主收取开门开闭费每箱50元。 根据税务部门的核查，截至2019年6月15日，晋西龙企业和相关人员违规征收人工费和开关门费共计约190.3万元。 据估算，公司从俄罗斯进口1块集装箱机遇板材，目前离岸价约10.5万元，进口环节增值税从16%降至13%，进口价格可降至3150元，这乱收费350元直接蚕食减税红利11.1%。

四、满洲里万利通国际物流有限企业租用满洲里站货场，利用承包装卸业务的机器，向公司强制征收仓储费。 年4月、12月，满洲里万利通国际物流有限企业(简称万利通企业)与满洲里站相继签订租赁合同，租赁第二机械化装修厂集装箱线南侧的部分地方，共计33.6万元(支付租赁费用)，至2019年底)。 根据有关规定和协议的要求，万利通企业不得将运输场所租赁给他公司或收取任何费用。 但是，审计显示，自去年6月以来，万利通企业利用承包该换装厂装卸业务的机器，威胁不支付仓储费不卸货，并违反仓储费征收。 收款标准为每辆车的货物保管1-5天收500元，6—12天收100元，超过12天收1200元，超过30天每天收100元。 据不完全统计，截至2019年5月，万利通企业违反向其他公司征收仓储费45.8万元。 根据铁路部门的有关规定，货物存放时间不超过3天的，免征仓储费。 年，由于公司货物临时存放时间未超过3天，满洲里站第二机械化换装厂全年未向公司收取过仓储费。 满洲里站和万利通企业涉嫌变相加价收钱，增加公司负担，抵消了减税、削减费用给公司带来的红利。

通报显示，从监察情况看，满洲里市政府、满洲里海关、满洲里站对党中央、国务院关于减税、降低费用的重大决策部署认识不充分，态度不坚决，落实不到位，特别是口岸收钱整顿工作流于形式，并向公司 有人指出，由于反映了乱收钱、乱加价等问题，视而不见、查而不见，监管严重缺失，存在严重缺陷

通报指出，党中央国务院出台的更大规模减税、降费重大举措，各地区各部门必须坚决贯彻、不折不扣地落实。 如果出现一点点奇怪的形式浪费金钱，或者胡乱涨价以抵消减税、削减费用的成果的现象，必须要从露头开始互殴，打出重拳，决不姑息，坚决断绝降低减税奖金的黑手 各有关地方部门要认真落实口岸货币收付工作的清理安排，对不符合货币收付管理规定的货币收付项目坚决撤销，对超标的货币收付项目坚决纠正，对不合理的货币收付标准予以清理 对随大流的要严格追究责任，优化口岸经营者环境，促进外贸稳定健康快速发展。

通报称，满洲里市政府、满洲里海关、满洲里站高度重视国家事务监察办公室监察组发现的问题，积极采取改进措施。 国家监管办公室加强监管，推动问题的彻底改善。 (中新经纬APP ) )。